来源：中国江苏网 2023-12-22 关键词： 家政员工制转型
12月19日，国家发展改革委等部门《关于支持和引导家政服务业员工制转型发展的指导意见》对外发布。指导意见提出，鼓励有条件的家政企业积极发展员工制，不断提高家政员工数量和比例，激发企业活力，实现家政企业规范化、标准化、职业化发展，促进家政服务业提质扩容。
随着社会经济的发展、生活节奏的加快、消费观念的改变，家政服务正在步入千家万户。从居家养老到育婴育幼，从保洁烹饪到收纳整理，家政服务的种类越来越丰富、内容越来越精细、需求量也越来越高。公开数据显示，我国家政服务业从业人员已超3000万人，但劳动力紧缺现象仍非常突出。
和庞大的市场需求不匹配的是，长期以来，家政服务业一直处于“小、乱、散”的局面，寻找家政服务员基本只能靠中介推荐或者口口相传。在一些社交平台上，时常可以看到一些网友分享自己找家政员过程中屡屡碰壁的经历：“想找好阿姨只能靠运气”“好阿姨是稀缺资源”“好的家政阿姨一定不会在市场流通”“口碑好的阿姨真没空窗期”……对于雇主来说，在鱼龙混杂的家政行业找到一个令人满意的家政员，不仅要考虑其专业性，还要考虑其稳定性等因素，可谓是“比登天还难”。此外，由于用工方式多元、劳动关系复杂，劳动合同、服务协议、中介协议并存等问题广泛存在，导致一旦出现劳动纠纷，雇佣双方的权益往往都难以得到保障。
与当下流行的“中介制”不同，“员工制”是由家政企业直接与消费者签订服务合同，与家政员签订正式劳动合同，并为其缴纳社会保险，统一安排家政员为消费者提供服务，直接支付或代发家政员不低于当地最低工资标准的劳动报酬，并对其进行持续培训管理。
引导企业由“中介制”向“员工制”转变，一直被认为是解决家政业问题的一剂良方。早在2021年11月23日，江苏省家庭服务业协会就发布了《员工制家政服务企业建设规范》团体标准，从劳动合同、服务协议、社会保险、工资支付、技能培训、从业体检以及诚信记录等几个方面进行了全面规范。这也是当时全国首个省级家政行业员工制建设规范性标准，是对市场需要的积极回应。
尽管短期来看，实行“员工制”会让企业经营成本有所提高，但长期来看，“员工制”更有利于家政行业健康有序发展。对于企业来说，让家政员成为企业的一员，有助于解决从业人员稳定性不足的问题，让企业风险更加可控，消费者也会更加满意。对于家政员而言，接受规范化培训管理，有利于提升技能和服务水平，也有助于自身长期职业发展。对消费者来说，“员工制”可以更好地保证家政员的专业性和稳定性。更重要的是，实行“员工制”可以明确家政公司、家政服务员和消费者之间的权利义务，一旦发生纠纷，有利于各方维护自身合法权益。
家政服务关系千家万户，一头连着人民群众对美好生活的向往，一头连着高质量充分就业。家政行业规范化、标准化、职业化发展既是大势所趋，又是现实需要。相信随着家政企业逐渐向员工制转型发展，家政从业人员能够更加体面，就业可以更加稳定，家政服务也能更加规范。到那时，找个好保姆将不再需要碰运气，人民群众的获得感、幸福感、安全感也将得到更好满足。
